加强生态建设,*拿髦贫冉ㄉ

发布于:2021-09-22 19:27:46

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引言

生态文明是人类文明的高级 形态,是历史发展的必然选择, 是化解生存危机的内在要求, 生态文明的核心是“和谐发 展”。

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名词解释
? 生态文明:所谓生态文明,是指人类遵循人、自 然、社会和谐发展客观规律而取得的物质与精神 成果的总和,是指以人与自然,人与人,人与社 会和谐共存,良性循环,全面发展,持续繁荣为 基本宗旨的文化伦理形态【 1】。 ? 生态文明理念及建设实践四个特征:一是在价值 观念上,生态文明强调以*等态度和人文关怀。 二是在实践途径上,生态文明体现为自觉自律的 生产生活方式。三是在社会关系上,生态文明推 动社会走向和谐。人与自然和谐的前提是人与人 ,人与社会的和谐;四是在时间跨度上,生态文 明是长期艰巨的建设工作【2】。 LOGO

背景(一)
人类文明是物质文明、精神文明、政治文明和 生态文明组成的有机体,是人类社会发展和进步 的具体体现。党的十八大确定了经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位 一体总体布局,将生态文明建设放在突出的地位 ,强调生态文明制度建设,要把资源消耗,环境 损害,生态效益纳入社会发展评价体系,建立体 现生态文明要求的目标体系,考核办法奖惩机制 。顺应了现代社会历史发展的趋势,标志着我们 党对科学发展,和谐发展理论的拓展和升华,必 将使中国特色社会主义理论和实践更加成熟和完 善。加快推动建设美丽中国步伐,向新的文明迈 进。 LOGO

背景(二)
根据龙岩市创建生态市目标要求,到2015年 达到生态市创建标准。生态市标准有五项基本条 件,19项指标要求,其中最主要的是全市80% 的县(含县级市)达到国家生态县建设指标并获 得命名;龙岩市及漳*市通过国家环境保护模范 城市考核并获得命名。因此,必须超常规运作, 因而制度设计、制度建设显得尤为重要。

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主要内容
? 第一部分:树立生态文明观,转变发展观念 ? 第二部分:强化领导机制,抓制度建设 ? 第三部分:建立工作机构,抓协调管理 ? 第四部分:创新工作机制,优化项目* ? 第五部分:完善投入机制,拓宽资金投入机制 ? 第六部分:建立运用经济手段鼓励公众参与的新 机制 ? 第七部分:“两会”期间向人民代表大会报告生 态文明建设情况 ? 第八部分:发挥生态文明建设中的四个监督作用

第一部分:树立生态文明观,转变发展观念
对经济社会可持续发展规律、自然资源永续 利用规律、生态环保规律要有充分的认识,生态 文明绝不是简单的污染防治,是经济发展过程中 的一种社会形态,要反思工业文明与现有发展模 式的不足,因此在社会经济发展过程中,通过合 理布局,调整产业结构,,*肪茫岣 资源利用率,推行清洁生产等。大力发展生态经 济,包括生态农业、生态工业、现代服务业、低 碳产业等,使生态压力不超过生态承载力,以此 促进生态建设的全面、协调和可持续发展,努力 构建人与自然,人与社会的和谐发展,走生存与 发展共赢的生态文明之路。

第二部分:强化领导机制,抓制度建设 首先要抓制度建设。成立市生态文明建 设工作指挥部,由市委书记任总指挥,解 决党管干部问题。二是抓规划。在业已通 过的市人大批准的龙岩市生态建设“十二 五”规划进行逐项落实。三是抓责任。要 深化领导责任制,进一步形成纵向到底, 横向到边,环环相扣的责任链,把生态文 明建设的各项具体工作层层分解,按“龙 岩市环境保护一岗双责实施意见”进行责 任落实,责任追究。

第三部分:建立工作机构,抓协调管理

加强机构建设,编制单列,从相关 单位抽调人员进行落实,是生态文明 建设工作顺利的重要保证。

第四部分:创新工作机制,优化项目*

为落实责任,强化督查,建立生 态建设工作月或季点评制度,由市委 书记或市长亲自点评,将人大代表、 政协委员、新闻记者等从不同层面、 不同角度点评我市生态建设工作中存 在的突出问题,共商解决办法。

第五部分:完善投入机制,拓宽资金投入机制

根据国家财政部及环保部的要求 ,建立健全“211环境保护”预算支 出科目,完善科目体系。各级政府要 将生态建设建设经费纳入财政年度预 算,保证满足必需的资金。

第六部分:建立运用经济手段鼓励公众参与的新 机制

本着以人为本,维护公众环境权 益的原则,及时通过媒体向公众公开 生态建设情况信息,以及生态文明评 估指标实施后的考评结果。以利于提 高广大市民保护环境,建设生态文明 的责任意识,鼓励公众参与,争取对 环境保护、建设生态文明工作的支持 。

第七部分:“两会”期间向人民代表大会报告生态文明建 设情况

生态文明建设,是建设资源节约 型和环境友好型社会的需要;生态市 建设的现实需要。鉴于生态文明建设 的重要性,建议每年“两会”期间, 各级人民政府向本级人民代表大会或 人大常委会生态文明建设情况。

第八部分:发挥生态文明建设中的四个监督作用

要充分发挥生态建设中的四个监 督作用,即加强人大的法律监督、政 协的民主监督、新闻媒体的舆论监督 和群众的公众监督作用。

谢谢!


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